有的平时闲置待春节返乡时住
2020-01-14 02:52
来源:未知
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由于多数县城的工业园区不能完全吸引农民就近就业,不少农民仍选择到沿海打工。农民在县城购房,实际居住不足20%,有的平时闲置待春节返乡时住,有的让父母带孩子居住,也有的是为投资。宜黄县城商品房平时入住率40%,春节前后入住率达到85%。

户口没有吸引力、教育资源紧缺、产业支撑不足,农民进城后,城市功能不足、配套准备滞后的问题也暴露出来。基层干部建议,抓住当前农民进城安居渐强的意愿,加快改革,让农民安心带土地进城。同时加快完善城市功能,让农民留得住。

记者在江西九江市和抚州市及所属部分县(市、区)调研发现,当地城镇商品房的最大购买群体是农民。在很多地方,近两年来大量农民自发进城上楼,进城意愿强烈。

农田流转多户籍流转少

“顺势”做足县域城镇化

记者日前在江西部分市、县调查发现,与前些年“被上楼”现象相比,当前内陆地区农民主动进所属城镇安居的意愿趋强,成为县城购房主力,但他们进城不入籍,少有申请“农转非”。与此同时,农村土地流转加速,整村流转增多,撂荒地明显减少。

县镇购房多平时居住少

除了在县城购房,农民在乡镇建房或买房也很普遍。南城县上唐镇60%的农民在集镇建新房。南城县建设局党委书记廖泉涌说,“过去农民‘被上楼’,现在农民自己上楼去。”按一对农民夫妇在外务工每年赚5万~7万元计算,基本上有能力在县城买房。

中小城市城镇户口缘何遇冷?与北上广等大城市比,中小城市的城市户口含金量不高,农村户口反而含金量高。一些乡镇干部给记者细算了农村户口的优势:计划生育可以享受两胎政策;宅基地是不小的财富;即使自己不种地,国家的粮食补贴、土地流转租金等每亩每年有五六百元收入。土地今后还有升值空间。而且,以共青城为例,农民进城完全可以自由选择参加城镇社保、医保。

江西九江共青城市江益镇南湖村明年初将实施整体搬迁,农田整村流转。村支书万为林算账说,种20亩水稻,产量约为26000斤,销售收入3万多元。除去每亩600多元的各项投入,纯收入只有2万多元,按四口之家计,人均年收入5000元,效益低,至少要种50亩水稻才有赚头。所以多数农民选择将土地承包经营权流转。

另一方面,记者所到的九江共青城市和抚州南城县、宜黄县、临川区等地,尽管“农转非”不存在门槛,但极少有农民申请由农村户口转为城镇户口。

与农民大量上楼相对应,近两年各地农田流转明显加速,租金年年上涨,专业合作社整村承租现象增多,规模经营形成气候。

江西上饶市余干县42岁的种粮大户李检发2004年在临川区承包了1000亩田,前年增至3000亩,到今年共在临川区7个乡镇包田5600亩,花费两百万元购置了十多台农机,还为部分粮田购买了农业保险。

抚州市目前城镇化率为41.5%,农民进城购房的比例超过50%。在抚州市市府所在的临川区,今年商品房销售1500套,根据产权登记资料,约70%被农民购买。抚州市南城县建设局统计,县城近7年共销售商品房1900套,其中农民买了1500套;抚州市副市长黄赛荣分别对临川区、东乡县和崇仁县的三个村实地调查,农户进城购房比例分别是50%、53%、35%。

随着进城购房的增多,县城居住人数增长较快。南城县县城人口由10年前的6.4万人增至目前的14.35万人。与之对应的是空心村增多。临川区大岗镇10%的村为空心村,九江市共青城市金湖乡黄桥村1300多人口,只有10%在村里常住。

与北京、上海等大城市户口被不断追捧不同的是,中小城市户籍成为农民眼里的“鸡肋”。但从中小城市的视角,我们看到了另一种城镇化景象。

当前加速城镇化要把更多的力用在县城,最重要的是做好全域性城镇化规划,加强县城基础设施和公共服务设施的配套完善

在记者此次调研所到地,土地规模流转率一般在40%~50%。在南城县株良镇骆家塘村,有两个村小组因地处山区自然条件较差,整村自发搬迁。当地人周玉旺前年整体承租了这里的350亩山区田,租金为每亩480元,租赁时间30年。周玉旺说:“虽然三十年租期的风险不小,但农民在城里有了固定的就业和住房,返乡种田可能性小,土地流转不会出现大的反复。”

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